05版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

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制定实施基本公共服务均等化规划和政策,加快实现常住人口同等享有基本公共服务,有序推进县域范围内城乡基本公共服务均衡发展,逐步缩小区域基本公共服务资源差距。以享有机会公平、效果大致相当为导向,建立基本公共服务均等化评价标准体系,分领域细化评价标准,探索开展均等化实现程度评价。聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等领域,完善基本公共服务范围和内容,适时纳入群众急需的服务项目,动态调整国家标准,加强区域间标准统筹。推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。加强县域基本公共服务供给统筹,完善投入保障长效机制。

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从长远视角审视,平台模式也在出现。不做硬件,做连接,把老人、子女、服务商、养老机构串起来,抽取服务佣金。比如老人在平台上下单助浴服务,平台派单给附近的护理人员,服务完成后平台抽成15%到20%。硬件是入口,服务是核心,数据是资产。这个模式想象空间很大,但对运营能力要求极高,需要供给端足够多的服务商,需求端足够多的用户,两边都要做起来才能跑通。

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从另一个角度来看,第十九章 加快完善要素市场化配置体制机制

综合多方信息来看,(二)坚持内需主导,建设强大国内市场。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。抓紧制定实施城乡居民增收计划,多渠道增加居民收入,切实提高居民收入占国民收入的比重和劳动报酬占初次分配的比重。提升教育、医疗、养老等公共服务均等化水平,减轻居民支出压力,为释放预防性储蓄创造条件。激活消费潜力,优化“以旧换新”政策实施,落实带薪错峰休假。投资既要“有量”更要“有效”,切实提升投资的质量和效率。避免出现低效无效投资,防范形成新的政府隐性债务。优化实施“两重”项目,有效激发民间投资活力,推动投资止跌回稳。提高预算内投资年初到位率,确保资金早到位、早投放、早见效。规范投资资金分配管理,建立健全预算内投资和超长期特别国债资金管理办法,强化资金使用绩效评价。

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胡波,独立研究员,专注于数据分析与市场趋势研究,多篇文章获得业内好评。